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习近平的统筹方法

来源:  作者:  时间:2018-03-22  点击:718次

    统筹是一种科学安排工作进程、优化办事效率的工作方法。党的十八大以来,习近平总书记围绕治国理政发表了一系列重要讲话,其中关于统筹的思想对于党员干部提高工作能力具有重要指导意义。广大党员干部应深刻理解统筹的内涵,切实将其运用到实际工作中。今天,我们带您学习习近平的统筹方法。

    习近平非常重视统筹的思维,在他的讲话中,“统筹”经常被重点强调,如“统筹国内国际两个大局”“统筹党和国家事业发展全局”“‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动”“统筹推进‘五位一体’总体布局”“统筹经济建设和国防建设”等等,他还将统筹的方法形象地比喻为“十个指头弹钢琴”。

    如何理解统筹的内涵?

  习近平在接受国外媒体专访时指出,在中国当领导人,必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。寥寥数语,阐明了“统筹”的深刻内涵,其中既有对我国长期以来发展经验教训的总结提炼,也有在此基础上的战略抉择。

  统筹意味着一种顶层设计和责任担当

  要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。

  ——2012年12月31日,习近平在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调

  治国理政必然要面对千头万绪、千变万化的矛盾和事务,要想保持整体的有序和有效,必须用好统筹这一战略思想。这里的统筹,是指在方向目标确定的基础上,将国家各项事业发展作为一个有机整体,放在世界大背景下来运筹谋划,以推动事业发展、顺利实现目标。可以说,统筹已成为现代国家发展必须坚持的方略,也是治国理政中不可推卸的重要责任。

  统筹意味着要有“统率”和“运筹”的能力。一方面,统筹是一种总体性的顶层设计,需要集中统一行使权力。另一方面,统筹作为权力行使的同时,意味着责任担当。

  统筹是一种立足全局的执政智慧

  要牢固树立改革全局观,顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为。

  ——2015年6月5日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议时强调

  不谋全局者,不足谋一域。统筹总是跟全局观紧密相关,没有全局观就不可能有统筹。就像下棋,在行棋中是否有全局观,是显示棋手实力、决定棋局成败的关键。当然,治国理政中的统筹远比下棋要复杂得多,但就其统筹艺术的精妙境界而言,二者有相似之处。“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局”,体现的是立足全局的执政智慧;“有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大”,体现的也是立足全局的执政智慧。

  统筹是对我国国情和世界大势的整体把握

  推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论,更好认识国情,更好认识党和国家事业发展大势,更好认识历史发展规律,更加能动地推进各项工作。

  ——2013年12月3日,习近平在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调

  习近平指出,中国经济社会发展水平还不高,人民生活水平也还不高,治理这样一个国家很不容易,必须登高望远,同时必须脚踏实地。“登高望远”要求我们不仅站在中华民族整体的高度去观察和思考中国的前途命运,而且要站在全球高度去观察和思考世界的发展变迁。习近平多次强调,要统筹国内国际两个大局,把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来。“脚踏实地”要求我们在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的过程中,既要有胸怀天下的大视野,形成既体现时代要求又具有中国特色的顶层设计,更要用精准的政策、策略、行动一步一步去贯彻落实顶层设计。

  统筹旨在实现最广大人民的根本利益

  党的一切工作,必须以最广大人民根本利益为最高标准。

  ——2013年12月26日,习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上强调

  我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的一切工作都以实现最广大人民的根本利益为最高准则。强调统筹,目的就是为了促进社会公平正义、实现最广大人民的根本利益。统筹不仅要为了人民,还要依靠人民。坚持人民主体地位,紧紧依靠人民,这样才能使我们的工作充满底气和力量。以增进人民福祉、实现最广大人民的根本利益为统筹的出发点和落脚点,这样才有真正的勇气和智慧,才能出手有力,“统”得高明、“筹”得有效。

如何践行统筹方法?

  强化大局观念和辩证思维是基础

  必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

  ——2014年5月8日,习近平在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话中指出

  贯彻落实习近平同志关于统筹的战略思想,需要党员干部自觉强化大局观念和辩证思维。比如,一说到统筹,有人就习惯性地以为是高度集中权力,决策全凭“自上而下”、政策全是“一刀切”等。这表明,缺乏辩证思维,就无法正确理解统筹,更不可能将其贯彻落实好。其实,将目光投向现实我们就会发现,在日益多元的现实生活中,一些地方和领域过度的分散导致许多思想和行动的错位、冲突。解决这一问题,必须加强统筹。同时还要认识到,统得好是为了放得开,统筹不是包办代替,而是要从全局层面把握方向和步骤,协调整体运行。

  把情况搞清楚是前提

  坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚“实事”,就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究,使思想、行动、决策符合客观实际。

  ——2012年5月16日,习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话中说

  做好统筹,首先需要搞清楚情况。这个情况不仅是国内的情况,还包括国际上与我国相关的情况;不仅是经济、政治、文化、社会和生态某一方面的情况,还包括总体情况;不仅是中心、主流和“正能量”方面的情况,也包括外围、支流和“负能量”方面的情况;不仅是静态的情况,更是与时俱进的情况;等等。把情况搞清楚是个没有止境的进程,是对实践的长期把握。党员干部必须坚持实事求是,练好把情况搞清楚的真功夫。没有这个真功夫,不可能真正统筹好。

  统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局是方法

  统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。中国共产党特别强调统筹兼顾。

  ——2004年12月23日,习近平在参加嘉兴市委常委会民主生活会时的讲话

  这是针对实际情况和问题进行统筹的方法论要点。这一方法也是一种能力和境界,考验着党员干部的胆识和智慧。努力掌握运用这样的统筹方法,既是提升党的执政能力和领导水平的必然要求,也是提升领导干部工作能力和领导水平的最好锻炼。党员干部应通过实际工作,不断掌握这种方法,提升自己的能力和境界。

  狠抓落实是关键

  崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。

  ——2014年12月9日,习近平对全国党委秘书长会议在京召开作出重要批示指出

  习近平关于统筹的战略思想,既注重顶层设计,又注重实际运行,强调“一分部署,九分落实”,要有股“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和狠劲。“改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”,所以“方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误”。这些重要论述体现了对统筹过程中复杂性和艰巨性的认识。党员干部要在工作中贯彻落实习近平关于统筹的战略思想,必须狠抓落实,否则再好的统筹设计都不可能实现。

  习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中要求:“弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,必须把握方向、统揽大局、统筹全局,为实现我们的总任务、总布局、总目标而矢志奋斗。”广大党员干部应当深入学习贯彻习近平总书记关于统筹的战略思想,走好今天的长征路。

 


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