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党组落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)

来源:  作者:  时间:2018-02-23  点击:727次

      第一条  为贯彻落实党的十八届三中全会关于“落实党风廉政建设责任制,党组负主体责任”的要求,按照县委以及县直机关工委有关精神,进一步加强局党风廉政建设和反腐败工作,制定本办法。

    第二条  “落实党风廉政建设责任制,党组负主体责任,纪委负监督责任”,是预防惩治腐败的一项极其重要的治本之策,局党组要坚决贯彻这一重大决策部署,进一步明确和强化党组及班子成员在反腐倡廉和作风建设中的责任,坚持不懈抓好主体责任制度化、程序化、规范化建设,构建党风廉政建设标本兼治长效机制,切实把中央、省、市、县委的要求落到实处。

    第二章  责任主体

    第三条  局党组是党风廉政建设的责任主体,对局党风廉政建设负全面责任。承担认真学习贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设的决策部署,研究制定具体落实措施,坚持不懈推进惩防体系建设的职责。

    第四条  局党组对党风廉政建设实行集体领导和分工负责相结合,坚持谁主管、谁负责,对党风廉政建设和食品药品监管工作“一岗双责”。

    第五条  局党组书记是党风廉政建设的第一责任人,对局党风廉政建设总体工作负全面领导责任。要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    第六条  局党组成员是分管乡镇食药监所、局属单位党风廉政建设的直接责任人,对分管乡镇食药监所、局属单位负主要领导责任。要做到对党风廉政建设与分管业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

    第三章  主体责任

    第七条  领导责任

    (一)党组要及时学习贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设的部署和要求,结合食品药品监管工作实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和细化措施,并抓好推动落实。               

    (二)党组每年要定期召开党风廉政建设工作会议和党组会议,对全局党风廉政建设工作进行全面部署。不定期召开专题会议,研究解决党风廉政建设工作中的问题。

    (三)党组要根据上级部门要求和工作实际,不断健全县局惩治和预防腐败体系。

第八条  教育示范

    (一)党组要带头遵守廉政准则、组织纪律和廉洁自律各项规定,带头树立良好作风,落实“八项规定”,为全局同志树立良好榜样。

    (二)每年至少召开三次以上反腐倡廉专题学习;党组成员每年要至少参加三次以上所在支部的反腐倡廉主题教育活动。

    第九条  预防管控

    (一)党组班子成员对分管范围内的工作,要认真研究和掌握容易发生权力滥用和不作为的重点环节、部位,特别针对培训、科研、财务等工作,逐一建立健全制约权力运行的制度和机制。

    1.针对培训工作,要规范培训班审核流程,计划内培训班的住宿费、餐费、讲课费等有关费用严格按照中央、省、市、县委有关规定执行。

    2.针对食品药品监管工作,要规范稽查办案、食品药品检验检测工作,对日常监管、专项检查、稽查办案、检验检测工作和行政审批提出明确管理办法及要求。

    3.针对全局专项资金使用、财务报销、基建等,进一步健全决策审批程序,细化财经纪律。

    (二)党组要把管人用人放在突出位置,切实承担好抓班子、带队伍的责任,动态跟踪干部的思想状况、作风情况和廉洁自律表现。

    1.党组酝酿干部调岗、提拔等事项时,要首先考察干部的廉政情况。

    2.党住酝酿干部选用事宜时,分管党住成员要对选用建议对象的党风廉政情况,向县党委如实、全面介绍。

    3.廉政和作风有问题的干部,不得列入选用范围。进入考察程序后收到廉政问题反映的,应根据核查情况决定是否进入下一步程序。

    (三)党组班子成员对分管股室干部出现廉洁自律苗头性、倾向性问题的,要及时采取诫勉谈话等措施。

    (四)党组班子成员收到检举、控告材料,要及时处理。对同一处室、同一个人重复受到检举、控告材料的,分管党组成员要及时向党组反映,党组要及时召开专题会议,分析研究和查找管理漏洞,及时强化防范措施。

第十条  强化纪委监督责任

    (一)积极配合纪检组的案件工作,对县纪委批转的检举、控告材料认真做好配合调查工作,加强群众信访举报受理工作;事后党组要及时召开专题会议,分析研究和查找管理漏洞,及时强化防范措施。

    (二)党组要把支持纪检委员履行监督责任作为落实主体责任的重要内容,为纪检委员依法依纪履行职责提供必要的条件和帮助。党组成员不得以任何形式干扰、阻碍纪检部门查办案件,对纪检部门反映在履行监督责任中遇到的困难和问题,党组要及时研究、协调解决。

    第十一条  党组书记负有全面督促落实的责任;对党组班子成员履行主体责任的情况进行监督,对落实主体责任不到位的,要及时提醒、批评、纠正。

    第四章  考核监督

    第十二条  党组年末要召开专题党委会议,认真回顾、检查总结党组成员一年来落实党风廉政建设主体责任的情况,分析查找和部署整改存在的问题。

    第十三条  党组成员对分管范围的党风廉政建设实施情况,以及个人情况,要纳入党组民主生活会的重要内容,进行深入剖析检查。党组成员的年度述职报告,要专篇专节对落实党风廉政建设主体责任的情况进行总结分析。

    第五章  责任追究

    第十四条  党组班子成员有以下情形的,党组要召开民主生活会,进行严肃的批评和自我批评;情况严重的,党组应如实向县直机关工委报告:

    (一)对中央、省、市、县委党风廉政建设决策部署传达贯彻不力、督促落实不紧的;

    (二)对分管范围内的党风廉政建设落实不力,明令禁止的行为得不到有效治理、造成不良影响的;

    (三)只管事、不管人、对干部疏于监督管理的;

    (四)对分管范围内的违纪违法行为知而不报、知而不查,甚至压案隐瞒的;

    (五)在有关案件查处中,发现对曾经暴露出苗头性问题不过问、不制止的;

    (六)对分管部门执行财经纪律监督不严、甚至纵容包庇其弄虚作假的;

    (七)违反规定选拔任用干部,或用人失察、失误,致使“带病”使用干部的;

    (八)其他落实党风廉政建设主体责任不到位的。

    第六章  附则

    第十五条  局党支部要按照本办法认真落实。

    第十六条  本办法由局党建办公室负责解释,自发布之日起施行。

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